福建泉州：规范化管理机制成体系 信息化项目监管显成效

时间： 2022-09-06 18:00     浏览量：528

近日，《泉州市本级政府投资信息化项目管理规定》（以下简称《规定》）正式印发实施，内容涵盖泉州本级政府投资信息化项目全流程，是实现数字泉州统筹管理的有力举措，进一步形成市级信息化项目监管体系，为数字泉州建设提供有力支撑。 

数字泉州，规划先行 

为超前布局“十四五”，泉州在《“十四五”数字泉州专项规划》编制阶段，向各级各单位广泛征集信息化项目227个，其中属于市级财政性投资项目60个。为契合总体规划方向，加强资源统筹利用，泉州市数字办按照“大整合、大平台、大应用”模式，以集约化思维对各单位申报的信息化项目进行评估再整合，最终确定“十四五”本级政府投资信息化项目共19个。

数字福建（安溪）产业园的数据中心 

规范程序，健全制度 

近年来，泉州从在征集专家、中介服务、审批流程等方向对信息化项目进行规范。2019年和2021年，泉州先后两次向全社会征集扩容专家库，充实信息化领域“智囊团”达200多人。2020年，《泉州市级财政性投资信息化项目中介服务管理规定（试行）》印发，进一步构建开放公平、规范高效、竞争有序的信息化项目中介服务市场。2021年，泉州市级财政性资金信息化项目审批服务事项入驻市行政服务中心综合窗口，推出两大精简服务套餐，信息化项目申报流程更加清晰透明。 

统筹指导，严格把关 

泉州按照总量“只减不增”、建设“只合不分”原则，推动各部门合理规划建设业务系统；组织信息化专家对信息化项目技术方案进行严格评审把关，确保项目在技术层面科学合理；并将网络等级保护备案、密码安全性评估、网络等级保护测评等安全技术评估列为项目验收必要条件。2019年以来，泉州共征集本级政府投资信息化项目153个，其中86个项目建议书通过专家评审，并按照资金落实情况分别纳入三年计划和年度建设计划，完成项目批复43个。  

专家评审信息化项目现场 

做细核算，过紧日子 

为更加精确管控建设成本，在项目建议书评审环节中，泉州按照轻重缓急的原则，对申请建设的项目进行过滤，最大程度上减轻财政预算压力，避免重复投资；在项目可研暨初设评审环节中，对项目概算进行细化审核，重视测算依据；同时参考先进地市做法，通过主审专家解决项目专业性问题、评审专家解决项目公平性问题、集体研究解决项目合法性问题，最大程度上保障项目成本核算的合理性。2021年至今，泉州已批复14个部门19个项目，投资概算核减率24.48%，有效提升市级信息化项目概算准确率及建设资金使用效率。  

未来，泉州将按照“云网融合，安全可控；数据驱动，业务协同；平台支撑，多端服务”的原则，持续深化信息化项目科学规划和统筹管理，提升项目建设质量和应用效益，推动数字泉州建设发展。（蒋伯怡 卢紫薇）